11月2日，东莞市住房和城乡建设局发布关于《东莞市城中村改造专项规划（2023-2035年）》规划成果的批前公示（文件以最终发布为准）。这份规划对东莞2023-2035年的旧改规划工作进行系统谋划与修改完善，公示期至2026年12月2日。

城中村怎么认定？

规划明确，东莞将国土空间规划划定的城镇类管理单元、重点产业单元、重点功能片区、重点发展地区内现状为集体土地属性，村民宅基地范围在内的建成区域统筹认定为城中村。

依所处的区位不同，将城中村划分为城市社区型城中村、产业社区型城中村两类。

东莞近期重点改造项目

集中在这几个片区

在近期重点改造项目上，规划聚焦城市发展重点区域和特色要素集聚区域，综合考虑规划统筹引领、现状基础、改造意愿，谋划一批城市社区型城中村改造近期重点地区，力求短期内呈现明显改造成效。

下列为东莞近期改造重点地区

全市施行分区差异改造

中心城区是改造的核心区域

改造策略上，东莞施行分区差异改造，因城施策、精准发力。

中心城区：实施城中村综合性全面改造

中心城区是城中村改造的主战场与核心区域，以城中村综合性全面改造完善中心城区城市功能、拓展发展空间、提升城市品质，提高中心城区综合服务能级与综合承载力。

松山湖科学城、滨海湾新区、水乡新城及轨道交通枢纽地区：实施城中村综合性全面改造

以城中村综合性全面改造为松山湖科学城的科技创新职能、滨海湾新区对外开发职能、水乡新城片区服务职能、轨道交通枢纽地区TOD开发等专项职能提供发展空间。

各镇聚焦城镇中心、重点产业单元：实施城中村示范改造

通过改造一批城市型城中村打造新型城市社区，建设精致城镇中心；通过改造一批产业社区型城中村，建设新型产业社区，促进产城融合。

空间体系

构建“大、中、小圈 ”分层管控

在实施方式上，东莞采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式，坚持“需拆则拆、应整尽整”，分类实施城中村改造策略，使城中村融入城市道路网、市政网、服务网。同时，规划创新构建了城中村改造“大、中、小圈”空间体系，强化城中村改造空间引导、功能引导和时序引导。

城中村改造“大圈”：是我市城中村分布集聚区域，是未来15年城中村管控基本底盘，规划划定405个片区。

城中村改造“中圈”：是在“大圈”中选定的近5年城中村改造集聚空间，是实施统筹连片改造开发的区域，是城中村改造规划、利益、政策统筹的空间单元范围，规划划定220个片区。

城中村改造 “小圈”：根据改造紧迫性、重要性、成熟度，依据“总量控制、结构合理、供需平衡”的原则，遴选每年度实施的城中村改造项目范围。

在动态调整机制上，大、中圈根据城市发展战略、相关规划谋划、重大项目安排，按照数量不减少、重要性不降低的原则进行动态调整；小圈每年一更新，每年年底由市级下发改造任务、镇级主动上报项目，市镇联动确定下一年城中村改造小圈项目。

机制保障

市镇村三级联动推进

规划明确建立市镇村联动实施机制：市级层面制定全市顶层谋划，高位统筹全市城中村改造工作；镇村做实施计划，镇级层面制定五年改造计划，镇街（园区）作为城中村改造责任主体，统筹推进辖区范围内城中村改造整体工作。

东莞以规划统筹、分区施策、市镇村联动推进，让城中村更好融入城市网络，为高质量发展拓空间、提品质、增动能。未来的东莞，值得共同期待！